Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат

Министерство экономического развития и торговли Русской Федерации

Сибайский торгово-экономический институт

Специальность: 0201 «Правоведение»

Группа: 9901б

Ф.И.О. студента: Мустафин Артур Рафаэлевич

Дипломная

работа

На тему: «Роль налогов в формировании бюджета Русской Федерации»

Допущен к защите:___________

Директор СТЭК:______________

____________________________

С.М. Хайбуллина

Управляющий:_______________

Дипломат:___________________

Рецензент:__________________

Рассмотрено на заседании цикловой комиссии общих гуманитарных и Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат социально-экономических дисциплин

«_____»______________2002г.

председатель ПЦК _______(Нигматуллина Р.М.)

Сибай-2002

СОДЕРЖАНИЕ:

Стр.
Введение; 3
1. Социально-экономическая суть бюджета Русской Федерации; 5
2. Экономное устройство Русской Федерации; 12
3. Экономное планирование и экономный процесс; 19
4. Поступления в бюджет. Порядок формирования бюджета; 32
5. Систематизация доходов бюджетов Русской Федерации; 33
6. Порядок планирования Доходов федерального бюджета Русской Федерации; 41
Заключение 56
Перечень применяемой Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат литературы 58
Приложения 60

ВВЕДЕНИЕ

Ведомую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры хоть какого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из более принципиальных устройств, позволяющих государству производить экономическое и соц регулирование, является денежный механизм - финансовая система общества, основным звеном которой является муниципальный бюджет. Конкретно средством денежной системы Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат правительство образует централизованные и повлияет на формирование децентрализованных фондов денег, обеспечивая возможность выполнения возложенных на муниципальные органы функций и задач.

Экономические и политические реформы, проводимые в Рф с начала 90-х годов, также не могли не затронуть сферу муниципальных денег, и, сначала, экономную систему.

Муниципальный бюджет, являясь основным средством мобилизации Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат и расходования ресурсов страны, дает политической власти реальную возможность повлиять на экономику, финансировать ее структурную перестройку, провоцировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку менее защищенным слоям населения.

Разумеется, что фуррор экономического реформирования в нашей стране в большой степени находится в зависимости от того, в каких направлениях пойдет преобразование денежной Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат системы общества, как экономная политика страны будет отвечать требованиям времени.

Улучшение механизма правового регулирования налогообложения в критериях рыночной экономики достигается средством развития конституционных основ налогообложения, установления все более точных критерий взимания налогов и других неотклонимых платежей, реализации правовых мер по осуществлению налогово-бюджетного федерализма.

1. Социально-экономическая суть Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат бюджета Русской Федерации

Муниципальный бюджет является главным денежным планом страны, обеспечивающим образование, рассредотачивание и внедрение централизованного фонда денег как неотклонимого условия функционирования хоть какого страны.

Муниципальный бюджет обеспечивает для органов муниципального управления возможность выполнения ими собственных функций, включая воздействие на функционирование рынков продуктов и услуг, денежных рынков и рассредотачивание доходов в секторах Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат экономики. Бюджет является инвентарем мобилизации средств всех секторов экономики для проведения гос внутренней и наружной политики. При помощи бюджета осуществляется межсекторальное, межотраслевое и межтерриториальное перераспределение ВВП, государственное регулирование и стимулирование экономики, финансирование социальной политики с учетом длительных интересов страны.

Таким макаром, в бюджете отражаются денежные отношения страны Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат с плательщиками налоговых и неналоговых средств в бюджет и получателями экономных средств, т.е. отношения страны с популяцией и хозяйствующими субъектами по поводу формирования и расходования экономных средств.

Аккумуляция средств в бюджете позволяет государству производить социальные программки, направленные на развитие культуры, здравоохранения, образования, поддержку семей с низкими доходами, решение жилищной Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат трудности.

При рассмотрении муниципальных денег нужно подразумевать, что функция сектора муниципального управления отлична от функций других секторов экономики и заключается в оказании нерыночных услуг популяции, обществу в целом и перераспределении доходов и принадлежности. Сектор муниципального управления отличается от других секторов экономики также по методам финансирования издержек - при помощи Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат налогов и других неотклонимых платежей других секторов экономики.

Рыночные условия хозяйствования подразумевают свободное движение капиталов и продуктов, стихийное формирование отношений меж участниками воспроизводственного процесса, натуральных и стоимостных пропорций. При всем этом личный капитал не в состоянии решить многие задачи социально-экономического развития. В этой связи правительство производит прямое Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат (при помощи законодательных и других нормативных актов) и косвенное социально-экономическое регулирование.

Косвенное регулирование осуществляется через финансовую и кредитную политику, в реализации которой центральную роль играет муниципальный бюджет. Рычагами муниципального воздействия при налогообложении являются налоговые ставки и льготы, оказывающие воздействие на объем производства, предложение и спрос на отдельные виды продуктов Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат и услуг.

При расходовании средств правительство производит финансирование муниципальных программ направленных на содействие развитию тех либо других отраслей и производств, изменение структуры производства, субсидирует отдельные отрасли и предприятия, ни муниципального воздействия являются также льготные и беспроцентные и гарантии по банковским ссудам.

Подходящее воздействие бюджета на экономику подразумевает формирование Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат действенного механизма образования доходов и расходования экономных ресурсов в отношении экономики в целом на базе оптимального налогообложения населения и принятии, объема и структуры муниципальных расходов, обеспечивающих условия для экономического роста, стабильности производства и увеличения вещественного уровня и критерий жизни населения.

Правительство употребляет разные экономические, денежные, кредитно-денежные и административные способы воздействия на Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат экономику.

Одним из их является фискальная политика.

Под фискальной политикой страны понимается совокупа мер в области налогообложения и правительственных расходов, направленных на изменение реального объема производства, контроль над инфляцией и повышение занятости .

Большим направлением экономной политики и соответственно функций бюджета является внедрение экономных средств для экономической и социальной стабильности Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат, сотворения критерий экономического роста, сглаживания последствий экономических и денежных кризисов. При всем этом все большее внимание уделяется дилеммам длительного нрава, связанным с научно-техническим прогрессом, структурной перестройкой экономики, скоплением капитала, действенным экономическим ростом.Муниципальные инвестиции составляют от 20 до 40% общего объема инвестиций.

Муниципальные деньги и их сердцевина - бюджет страны оказывают Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат воздействие на главные экономические характеристики в силу того, что сектор муниципального управления является сектором экономики, участвующим в общем кругообороте доходов, расходов и выпуска продукции. Его расходы вместе с вкладывательным и потребительским спросом являются составной частью совокупного спроса, а незапятнанные налоги охарактеризовывают реальное уменьшение сумм личного сектора Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат, которые могут быть применены для расходов. Конфигурации этих величин оказывают существенное воздействие на экономическую ситуацию в стране. В США муниципальный сектор закупает около 1/5 выпускаемой в стране продукции, а незапятнанные налоги составляют около 20% ВВП.

В отношении воздействия муниципальных денег признанными являются два главных положения. Согласно первому повышение муниципальных расходов ведет к Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат росту совокупного спроса в экономике и соответственно к росту выпуска продукции и занятости. Воздействие конфигурации муниципальных расходов в некой мере аналогично воздействию вкладывательного спроса. Согласно второму положению повышение налогообложения (незапятнанных налогов, т.е. сумм, взимаемых государством, за минусом соц трансфертов и т.п.) ведет к сокращению личных располагаемых доходов Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат домашних хозяйств, сокращению расходов, выпуска продукции и занятости.

Фискальная политика страны, определяемая его действиями в области получения доходов, объема и направлений муниципальных расходов, может быть нацелена на стабилизацию, экономический рост либо ограничение деловой активности. Политика стабилизации подразумевает внедрение фискальных и кредитно-денежных мер для наибольшего приближения ВВП к его Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат возможному уровню, обеспечения полной занятости и размеренного уровня цен.

Под политикой экономического роста понимают реализацию мер для роста ВВП, а под политикой ограничения деловой активности - воплощение мер по уменьшению ВВП по сопоставлению с возможным уровнем.

При экономическом спаде может осуществляться стимулирующая фискальная политика, основанная на росте муниципальных расходов Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат, понижении налогов и соответственно увеличении недостатка бюджета, а в критериях инфляции, вызванной лишним спросом, может проводиться ограничительная фискальная политика, нацеленная на уменьшение муниципальных расходов, повышение налогов с ориентацией на уменьшение недостатка бюджета либо его положительное сальдо. Так как стимулирующее либо ограничивающее воздействие фискальной политики связано с переменами экономного недостатка и Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат профицита, то это воздействие находится в зависимости от способов финансирования недостатка и направлений использования экономного избытка.

Покрытие недостатка бюджета может осуществляться методом займов либо валютной эмиссии. Займы, осуществляемые методом выпуска муниципальных ценных бумаг, наращивают имеющийся спрос на средства и ведут к увеличению сбалансированной величины процентной ставки. Так как величина инвестиций Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат с ростом процентных ставок миниатюризируется, конкурентность муниципальных ценных бумаг на валютном рынке ведет к сокращению инвестиций.

Выпуск новых средств для покрытия недостатка бюджета не связан с уменьшением инвестиций и в этом смысле оказывает более существенное воздействие на совокупный спрос, чем повышение муниципальных займов.

В случае вызванной лишним Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат спросом инфляции правительство может нацелить свои усилия на образование экономного избытка. Антиинфляционное воздействие этого избытка находится в зависимости от того, будет ли он применен на погашение гос задолженности либо надлежащие деньги будут изъяты из воззвания. Используя профицит бюджета на погашение задолженности, правительство вновь направляет деньги в воззвание, увеличивая валютную массу, и понижает Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат антиинфляционное воздействие экономного избытка. Но побочным следствием является стимулирование понижения процентных ставок и соответственно роста инвестиций. В случае если правительство изымет избыток доходов бюджета из воззвания, оно добьется более существенного антиинфляционного эффекта по сопоставлению с вариантом использования избытка для погашения муниципального долга, потому что в данном случае Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат средства не ворачиваются в оборот.

Изменение незапятнанных налогов также может быть применено государством для воздействия на объем производства. Рост налогообложения ведет к сокращению выпуска продукции, потому что уменьшает величину располагаемых доходов и потребительских расходов. Величина воздействия находится в зависимости от масштаба конфигурации налогов и мультипликатора, отражающего воздействие предельной склонности Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат к потреблению. Понижение налогов наращивает совокупные потребительские расходы и сразу сбережения.

Величина взимаемых налогов и соц выплат находится в зависимости от уровня доходов. В периоды роста ВВП размеры взимаемых налогов, ставки которых в значимой пропорциональны получаемым доходам, растут, а социальные выплаты, в каких значительную долю составляют пособия по безработице, сокращаются Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат. В итоге совместно с ростом доходов возрастает величина незапятнанных налогов, а рост располагаемого дохода и соответственно потребительского спроса отстает от роста BВП периоды экономического спада незапятнанные налоги уменьшаются, что содействует повышению совокупного спроса.

2. Экономное устройство Русской Федерации

В согласовании с Экономным кодексом Русской Федерации экономное устройство страны характеризуется экономной системой и Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат экономной систематизацией.

Экономная система представляет собой совокупа всех бюджетов, функционирующих на местности страны. Совместно с системой внебюджетных фондов она образует систему муниципальных денег.

Структура экономной системы определяется структурой муниципального управления. Сектор муниципального управления в Рф, как в республике с федеральным устройством, обхватывает федеральный, региональный (республики, края, области, Москва, Санкт Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат-Петербург) и местный (городской) уровни. В унитарных (единых) государствах существует два уровня управления: центральный и местный (городской).

Главные типы институциональных единиц, относящихся к сектору органов муниципального управления, последующие:

федеральные органы управления: Федеральное Собрание, аппарат Президента Русской Федерации, аппараты федеральных министерств и ведомств; муниципальные учреждения здравоохранения, образования, культуры Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат и искусства, науки, финансируемые, обычно, из федерального бюджета; муниципальные внебюджетные фонды; учреждения (посольства, консульства, представительства) Русской Федерации за границей;

региональные органы управления: органы законодательной (презентабельной) власти субъектов Русской Федерации, аппараты президентов республик в составе Русской Федерации, аппараты исполнительной власти Русской Федерации; муниципальные учреждения здравоохранения, образования, культуры и искусства, науки Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат, финансируемые за счет бюджета субъектов Русской Федерации; внебюджетные фонды, создаваемые субъектами Русской Федерации; консульства субъектов Русской Федерации;

местные (городские) органы управления: органы законодательной (презентабельной) власти, аппараты местной администрации, аппараты местной исполнительной власти; муниципальные учреждения здравоохранения, образования, культуры и искусства, науки, финансируемые из местного бюджета; внебюджетные фонды, создаваемые местной Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат администрацией.

Разные муниципальные единицы должны объединяться с тем уровнем муниципального управления, за счет которого в главном осуществляется их финансирование и который держит под контролем их деятельность. К примеру, операции по соц страхованию рассматриваются как часть того уровня управления, на котором они осуществляются.

Соответственно экономная система Русской Федерации по собственной структуре состоит из Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат 3-х уровней.

К первому относятся федеральный бюджет и бюджеты муниципальных внебюджетных фондов.

Ко второму - бюджеты субъектов Федерации и бюджеты территориальных внебюджетных фондов.

К третьему - местные бюджеты.

Федеральный бюджет, бюджеты муниципальных внебюджетных фондов, бюджеты субъектов Федерации и территориальных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются соответственно в форме федеральных законов Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат либо законов субъектов Федерации. Местные бюджеты утверждаются нормативными актами презентабельных органов местного самоуправления.

Федеральному бюджету и бюджетам других уровней управления принадлежит центральная роль в системе муниципальных денег. В то же время существенную роль в муниципальных денег делают разные муниципальные фонды на федеральном либо местном уровнях, аккумулирующие валютные ресурсы, имеющие Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат целевое предназначение. Обычно, такие фонды создаются для решения больших заморочек, требующих специального внимания со стороны органов гос власти. Источниками средств для таких фондов являются мотивированные налоги и сборы, перечисления из бюджета, капитализация доходов и займы.

Более важными являются социальные внебюджетные фонды. В Рф к ним относятся Пенсионный фонд, Фонд общественного Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат страхования, Фонд неотклонимого мед страхования, Муниципальный фонд занятости населения, Фонд социальной поддержки населения.

Внебюджетные фонды являются автономными организациями, управляющими поступающими в их средствами.

Годичный денежный бюджет и внебюджетные фонды в Рф составляются и утверждаются на один денежный год, соответственный календарному году. При всем этом денежные операции относятся к тому периоду Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат времени, когда они вправду имели место, а не к экономному периоду, для которого они были утверждены. В данном случае общие суммы доходов и расходов по экономным обязанностям будут отражать фактическое состояние бюджета.

Вместе с самостоятельными бюджетами каждого уровня управления в целях получения обобщенных данных составляются консолидированные Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат бюджеты. Бюджет субъекта Федерации вкупе со сводом бюджетов городских образований, находящихся на его местности, образует консолидированный бюджет субъекта Федерации. Федеральный бюджет совместно со сводом бюджетов субъектов Федерации образует консолидированный бюджет Русской Федерации. Если к нему присоединить внебюджетные социальные фонды, то получится консолидированный бюджет органов муниципального управления в целом.

В русской практике Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат в составе бюджетов формируются мотивированные экономные фонды. Они образуются за счет доходов мотивированного предназначения либо в порядке отчислений от определенных видов доходов и употребляются на цели в согласовании с предназначением фонда.

В федеральный бюджет Рф на 1998 г. были включены: федеральный Дорожный фонд РФ, федеральный Экологический фонд РФ, федеральный Фонд гос Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат налоговой службы и налоговой милиции, Фонд развития таможенной системы, Муниципальный фонд борьбы с преступностью, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы. Эти фонды, так же как и внебюджетные, являются самостоятельными юридическими лицами, имеют центральные и территориальные органы управления и самостоятельные источники поступлений за счет налогов и сборов вместе с ассигнованиями из Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат бюджетов. Включение их в бюджет ведет к повторному счету доходов: в составе самостоятельных налоговых поступлений и в составе фондов.

Экономное устройство Русской Федерации, как это предвидено Экономным кодексом, базируется на последующих принципах:

-принцип единства экономной системы, предусматривающий единство правовой базы, валютной системы, форм экономной документации, принципов экономного процесса, санкций Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат за нарушение экономного законодательства, также единый порядок финансирования расходов бюджетов и ведения бухгалтерского учета средств бюджетов всех уровней;

-принцип разграничения доходов и расходов меж уровнями экономной системы, значащий закрепление соответственных видов доходов (вполне либо отчасти) и возможностей по осуществлению расходов за органами гос власти разных уровней;

-принцип Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат самостоятельности бюджетов, значащий:

-право законодательных (презентабельных) органов всех уровней без помощи других производить экономный процесс;

-наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня; законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов и возможностей по формированию доходов соответственных бюджетов;

-право органов гос власти и органов местного самоуправления без помощи других определять направления расходования средств соответственных Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат бюджетов;

-недопустимость изъятия доходов, дополнительно приобретенных в процессе выполнения законов о бюджете сумм превышения доходов над расходами и сумм экономии по расходам бюджетов;

-недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней экономной системы утрат в доходах и дополнительных расходов;

-принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов и внебюджетных фондов;

-принцип Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат сбалансированности бюджета, значащий, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и источников финансирования его недостатка;

-принцип эффективности и экономности использования экономных средств, значащий необходимость заслуги данных результатов при наименьшем расходе средств либо заслуги лучшего результата с внедрением определенного бюджетом объема средств;

-принцип общего (совокупного Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат) покрытия расходов, значащий, что все расходы должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его недостатка. Доходы и поступления из источников финансирования не могут быть увязаны с определенными расходами, кроме доходов мотивированных экономных фондов;

-принцип гласности, согласно которому бюджеты и отчеты об их выполнении подлежат неотклонимой Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат публикации в открытой печати, также значащий открытость для общества и сми процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов;

-принцип достоверности бюджета, значащий надежность характеристик прогноза социально-экономического развития и реалистичность расчетов доходов и расходов бюджетов;

-принцип адресности и мотивированного нрава экономных средств, значащий, что экономные средства выделяются в распоряжение определенных Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат получателей с обозначением направления их на финансирование определенных целей.

3. Экономное планирование и экономный процесс

Экономное планирование осуществляется в согласовании с социально-экономической политикой страны и включает составление бюджета на очередной денежный год и многообещающего денежного плана.

В процессе экономного планирования определяются финансовая политика, объем денежных ресурсов, аккумулируемых в бюджете на Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат очередной денежный год, источники поступлений средств, объем и направления расходов, величина недостатка бюджета, объемы и источники наружных и внутренних заимствований для его покрытия, величина муниципального долга и расходы на его сервис.

Экономное планирование почти во всем предназначает распределительные процессы в экономике. А именно, определяются масштабы и пропорции Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат перераспределения незапятнанного дохода компаний разных форм принадлежности, секторов и отраслей экономики, оказывается воздействие на размеры их скоплений, толика подоходного налога в доходах населения, толика роли компаний и населения в формировании поступлений в бюджет.

Одной из острых заморочек денежной политики и экономного планирования является определение пропорций федерального бюджета и Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат бюджетов субъектов Федерации в общем объеме доходов и расходов консолидированного бюджета.

Многообещающий денежный план в Рф формируется на три года (включая очередной денежный год) на базе среднесрочного прогноза социально-экономического развития и содержит прогнозные оценки способностей бюджета по мобилизации доходов и вербованию средств для финансирования недостатка бюджетов. Составление многообещающего плана позволяет Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат увязывать годичное планирование со среднесрочным и, а именно, определять тенденции развития финансово-экономической ситуации, предсказывать денежные последствия предсказуемых реформ, программ, законов, выявлять необходимость и возможность воплощения в перспективе мер по проведению денежной политики, выявлять нехорошие тенденции для своевременного их принятия.

Главной формой экономного планирования является экономный процесс, представляющий Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат из себя деятельность по составлению проекта бюджета, его рассмотрению, утверждению, выполнению, составлению отчета об выполнении и его утверждению.

Экономный процесс в Русской Федерации регламентируется Экономным кодексом, в каком определены участники экономного процесса и их возможности, порядок составления проектов бюджета, его рассмотрения и утверждения; установлен порядок составления, утверждения и выполнения отчета Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат об выполнении и денежного контроля.

Участниками экономного процесса являются: президент Русской Федерации, органы законодательной (презентабельной) власти, органы исполнительной власти всех уровней, денежные органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, органы кредитно-денежного регулирования, органы денежного контроля, муниципальные внебюджетные фонды, главные распорядители и распорядители экономных средств. Получателями экономных средств Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат являются экономные учреждения, муниципальные и городские унитарные предприятия, другие организации, также кредитные организации, выполняющие отдельные операции с экономными средствами.

Общая длительность 1-го цикла экономного процесса составляет два с половиной года, в том числе около года занимают составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение, год - выполнение бюджета и около полугода - составление отчета об Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат выполнении бюджета и его утверждение.

Составление проектов бюджетов. Составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития страны, регионов, городских образований, отраслей экономики, также, составление сводных денежных балансов, на основании которых органы исполнительной власти производят разработку проектов бюджетов.

Составление и представление проектов бюджетов в законодательные (презентабельные Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат) органы являются прерогативой правительства Русской Федерации, органов исполнительной власти регионов и городских образований. Конкретными составителями бюджетов являются денежные органы на соответственных уровнях управления.

Главные документы и материалы, применяемые при составлении проектов бюджетов. Проекты бюджетов составляются исходя из действующих на начало разработки правовых норм налогового законодательства, нормативов отчислений от собственных и Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат регулирующих доходов бюджетов других уровней экономной системы, нормативов денежных издержек на предоставление муниципальных и городских услуг, нормативов малой экономной обеспеченности, также на базе предполагаемых объемов денежной помощи (трансфертов) от бюджетов других уровней и видов и объемов расходов, передаваемых с 1-го уровня экономной системы на другой. Нормативы денежных издержек на Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат предоставление муниципальных услуг разрабатываются и утверждаются федеральными органами на единицу услуг и употребляются для оценки объема предоставляемых услуг, определяемого в процессе составления бюджета.

При составлении проекта бюджета учитываются последующие документы:

- экономное Послание президента РФ;

- прогноз социально-экономического развития на очередной денежный год;

- главные направления экономной и налоговой политики на очередной Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат денежный год;

- прогноз сводного денежного баланса;

- план развития муниципального либо городского сектора соответственной местности.

Экономное Послание президента содержит намечаемую экономную политику страны на денежный год. Оно направляется Федеральному Собранию не позже марта года, предыдущего планируемому.

Прогноз социально-экономического развития составляется до начала работы над проектом бюджета на базе итогов Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат социально-экономического развития за последний истекший год, оценки развития до конца базисного года и тенденций развития экономики и социальной сферы на проектируемый денежный год. Основными начальными показателями для разработки проекта бюджета являются объем валового внутреннего продукта в проектируемом финансовом году, темп его роста и предполагаемый уровень инфляции.

Баланс Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат денежных ресурсов (прогноз сводного денежного плана) представляет собой баланс всех доходов и расходов Русской Федерации, субъектов Федерации, городских образований и хозяйствующих субъектов на определенной местности.

План развития муниципального либо городского сектора местности включает сводные планы финансово-хозяйственной деятельности федеральных казенных и унитарных компаний, программку приватизации (реализации) и приобретения имущества Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат в муниципальную либо государственную собственность, сведения о предельной штатной численности муниципальных и городских служащих и военнослужащих по основным распорядителям экономных средств, также план предоставления муниципальных либо городских услуг экономными учреждениями.

Сразу с проектом бюджета на очередной денежный год составляется многообещающий денежный план.

Состав характеристик проекта бюджета. Основными показателями проекта бюджета Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат являются общий объем доходов, общий объем расходов и недостаток бюджета. Вместе с общим объемом доходов в проекте бюджета должны содержаться доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям систематизации доходов. Общий объем расходов бюджета должен быть распределен по основным получателям экономных средств в согласовании с ведомственной систематизацией, также Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат по разделам и подразделам многофункциональной и экономической классификаций. В расходах выделяются также средства мотивированных экономных фондов и объемы денежной помощи бюджетам других уровней управления.

В отношении недостатка федерального бюджета, не считая его общего размера, в проекте определяются источники финансирования за счет внутренних заимствований, верхний предел муниципального долга на 1 января последующего за Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат планируемым года, предел муниципальных наружных заимствований, объемы и список наружных заимствований, верхний предел муниципального наружного долга. В проекте бюджета определяются также объемы кредитов, предоставляемых Русской Федерацией зарубежным государствам, интернациональным организациям и зарубежным юридическим лицам.

Сразу с проектом бюджета представляются главные документы и материалы, использованные при его составлении: прогноз Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат социально-экономического развития, главные направления налоговой и экономной политики, прогноз сводного денежного баланса и др. Представляются также прогноз консолидированного бюджета (федерального и субъектов Федерации), оценка выполнения бюджета текущего года и другие документы, предусмотренные Экономным кодексом Русской Федерации.

Вкупе с тем было бы полезным представление дополнительных материалов, характеризующих эффективность предусматриваемых бюджетом Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат мер, утраты бюджета от предоставляемых им льгот, подробную информацию о муниципальном долге, потребности в средствах на его погашение и сервис на пару лет вперед, задолженность страны по выплате зарплаты, оплате муниципальных заказов и договоров, не учтенной в расходах бюджета текущего года, денежные пороговые значения экономической безопасности и др Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат.

Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета и порядок работы над документами и материалами, неотклонимыми для представления сразу с проектом федерального бюджета, определяются правительством исходя из Экономного кодекса РФ.

Министерство денег РФ на базе прогноза социально-экономического развития на очередной денежный год и уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат развития организует разработку проектировок главных характеристик федерального бюджета на среднесрочную перспективу и проекта закона о федеральном бюджете на очередной денежный год.

Первым шагом формирования федерального бюджета является разработка исполнительными органами власти и выбор правительством плана прогноза функционирования экономики на очередной год. На базе избранного правительством варианта прогноза Министерство денег разрабатывает главные Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат свойства федерального бюджета и рассредотачивание расходов бюджета в согласовании с многофункциональной систематизацией расходов на грядущий год, также проектировку главных доходов и расходов бюджета на среднесрочную перспективу. Сразу правительством РФ рассматриваются предложения об увеличении (сохранении) малого размера оплаты труда, малого размера муниципальных пенсий, о порядке индексации зарплаты работников экономной сферы и Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат муниципальных пенсий.

После принятия правительством главных черт федерального бюджета и рассредотачивания его расходов в согласовании с многофункциональной систематизацией Министерство денег направляет проектировки федеральным органам исполнительной власти для рассредотачивания по определенным получателям экономных средств и информирует органы исполнительной власти субъектов Федерации о методике формирования межбюджетных отношений Русской Федерации и Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат ее субъектов на планируемый год.

На втором шаге формирования проекта федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти осуществляется рассредотачивание предельных объемов экономного финансирования в согласовании с многофункциональной и экономической классификациями расходов и по получателям экономных средств. Сразу органы исполнительной власти сформировывают список федеральных мотивированных программ и согласовывают эти программки и объемы Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат их финансирования на грядущий год и среднесрочную перспективу.

В согласовании с Экономным кодексом РФ разработка и согласование федеральными органами исполнительной власти проекта годичного бюджета и представляемых сразу с ним документов и материалов должны заканчиваться к 15 июля. С 15 июля по 15 августа правительство должно разглядеть выставленные уточненные проекты Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат прогноза социально-экономического развития, проекта бюджета, других документов и материалов, также предложения об отмене действующих законодательных актов либо принятии новых законов, связанных с составлением федерального бюджета.

Рассмотрение и утверждение закона о федеральном бюджете

В согласовании с Экономным кодексом принятые правительством проект бюджета и другие документы и материалы вносятся им на Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат рассмотрение и утверждение в Муниципальную Думу не позже 15 августа. Сразу они представляются также президенту Русской Федерации.

Основными документами и материалами, представляемыми сразу с проектом федерального бюджета, являются последующие: подготовительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года, прогноз социально-экономического развития на очередной год, главные направления экономной и налоговой Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат политики на очередной год, план развития муниципального и городского сектора экономики, проекты федеральных мотивированных программ, прогноз сводного денежного баланса, прогноз консолидированного бюджета Русской Федерации, главные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета с консолидированными бюджетами субъектов Федерации, проект программки муниципальных внутренних и наружных заимствований, проект структуры муниципального Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат внутреннего и наружного долга.

Проект федерального бюджета и другие документы, приобретенные Гос Думой, направляются в ее комитеты по бюджету, налогам, банкам, финансам, также другим комитетам для рассмотрения, подготовки предложений и заключения.

Не позже 1 октября правительство заносит дополнительно в Муниципальную Думу оценку ожидаемого выполнения федерального бюджета на текущий год и консолидированного Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат бюджета Русской Федерации за отчетный год, поквартальное рассредотачивание доходов и расходов федерального бюджета и ряд других материалов. Банк Рф в эти же сроки представляет проект главных направлений единой гос денежно-кредитной политики на планируемый денежный год.

Муниципальная Дума рассматривает и воспринимает проект бюджета в 4 чтениях.

В первом чтении Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат дискуссируются концепция бюджета, прогноз социально-экономического развития, главные направления экономной и налоговой политики, главные принципы и расчеты во отношениях федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, проект программки муниципальных наружных заимствований, связанных с финансированием недостатка федерального бюджета. Сразу рассматриваются главные свойства федерального бюджета:

¨ доходы федерального бюджета по группам, подгруппам и статьям Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат систематизации бюджета;

¨ рассредотачивание доходов от федеральных налогов и сборов меж федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации;

¨ общий объем расходов федерального бюджета;

¨ недостаток федерального бюджета и источники его финансирования.

При всем этом до утверждения главных черт бюджета в первом чтении должны быть приняты федеральные законы о внесении Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат дополнений и конфигураций в федеральные законы о тарифах страховых взносов в муниципальные внебюджетные фонды.

В случае отличия бюджета в первом чтении он может быть передан для рассмотрения в согласительную комиссию, состоящую из представителей Гос Думы, Совета Федерации и правительства для разработки согласованного варианта главных черт бюджета либо возвращен в Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат правительство на доработку. Может быть также поставлен вопрос о доверии правительству. В случае отставки правительства вновь образованное правительство заносит новый вариант проекта бюджета в течение 30 дней после сформирования. При повторном отклонении бюджета в первом чтении после работы согласительной комиссии Муниципальная Дума ставит вопрос о доверии правительству.

При Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат рассмотрении бюджета во 2-м чтении утверждаются расходы бюджета по разделам многофункциональной систематизации в границах утвержденной в первом чтении общей суммы расходов и размер фонда денежной поддержки субъектов Русской Федерации.

При рассмотрении бюджета в 3-ем чтении утверждаются расходы бюджета по подразделам многофункциональной экономной систематизации расходов и основным распорядителям расходов по всем Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат четырем уровням многофункциональной систематизации расходов, рассредотачивание средств федерального фонда денежной поддержки субъектов Русской Федерации по субъектам Федерации, расходы на финансирование федеральных мотивированных программ, федеральной адресной вкладывательной программки, программки предоставления гарантий правительства, программки предоставления средств федерального бюджета на возвратимой базе по каждому виду расходов, программка муниципальных наружных заимствований на Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат очередной денежный год.

В четвертом чтении утверждается бюджет в целом. Внесение в него поправок не допускается. Принятый Гос Думой бюджет направляется на рассмотрение в Совет Федерации.

Совет Федерации рассматривает проект бюджета в целом. Одобренный Советом Федерации проект бюджета направляется президенту Русской Федерации для подписания и обнародования.

В случае отличия бюджета Советом Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат Федерации он направляется в согласительную комиссию. Согласованный проект бюджета вторично рассматривается Гос Думой в одном чтении. В случае несогласия Гос Думы с Советом Федерации бюджет считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 общего числа депутатов Гос Думы.

В случае несогласия президента с бюджетом он направляется в согласительную Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат комиссию с ролью представителя президента и после согласования вновь рассматривается Советом Федерации и Гос Думой. При несогласии Гос Думы с предложениями президента бюджет может быть принят Гос Думой 2/3 голосов.

Федеральный закон о бюджете не вступает в силу до начала еще одного денежного года, если он не принят Гос Думой до 1 декабря текущего Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат года, также в случае не вступления его в силу до 1 января еще одного года по другим причинам. В этих случаях Муниципальная Дума может принять закон о финансировании расходов из федерального бюджета в I квартале еще одного денежного года.

4. Поступления в бюджет

Доходные операции обеспечивают базу для ублажения потребностей Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат в расходах и предоставления муниципальных кредитов за счет имеющихся ресурсов без вербования заемных средств либо средств, скопленных за прошлые периоды. Доходы являются безвозвратными поступлениями в бюджет независимо от того, относятся ли они к возмездным либо безвозмездным.

В согласовании с советами МВФ средства зачисляются в доходы бюджета по моменту их фактического Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат поступления (по кассовому способу).

В Рф порядок зачисления определен ст. 40 Экономного кодекса Русской Федерации, согласно которой "деньги числятся зачисленными в доход соответственного бюджета, бюджета муниципального внебюджетного фонда с момента совершения Банком Рф либо кредитной организацией операции по зачислению (учету) денег на счет органа, исполняющего бюджет, бюджет муниципального экономного фонда".

5 . Систематизация Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат доходов бюджетов Русской Федерации

Данная систематизация является общей группировкой доходов всех уровней экономной системы. Она основывается на законодательных актах, определяющих источники доходов.

Согласно систематизации доходов бюджетов Русской Федерации, доходы разделяются на:

Общие доходы состоят из текущих доходов и доходов от операций с капиталом.

Текущие доходы образуются за Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат счет налогов и текущих неналоговых поступлений.

Налоги являются более значимым источником доходов бюджета. С помощью их мобилизуются средства компаний, населения и других налогоплательщиков.

Налоговые поступления представляют собой неотклонимые, безвозмездные, безвозвратные платежи субъектов хозяйствования и населения органам муниципального управления, поступающие в установленных законом размерах и в определенные сроки. Их толика в Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат центральных бюджетах продвинутых стран составляет 80-90%. В Рф по федеральному бюджету, утвержденному на 2002 г., сумма налоговых поступлений составляет 93,4% общих доходов бюджета. Соответственно, неналоговые доходы в составе доходных источников занимают низкий удельный вес — 5,6%.

Вместе с обозначенной фискальной функцией налоги делают также регулирующую функцию, при помощи которой правительство оказывает воздействие на создание. Регулирующая функция Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат проявляется в том, что размеры налогообложения и различия в тяжести налогов по отдельным секторам экономики и отраслям влияют на создание ВВП, реальный сектор экономики, платежеспособный спрос и капиталообразование. Налоговая система не должна ослаблять стимулы к экономической деятельности, а в наилучшем случае содействовать ей.

Основными налоговыми поступлениями являются последующие Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат:

1) подоходные налоги, налоги на прибыль и на повышение рыночной цены капитала. В эту группу налогов врубаются налоги, взимаемые с незапятнанного дохода отдельных лиц, с прибыли компаний, организаций, банков, также на прирост цены капитала, к примеру, за счет операций с ценными бумагами и другими активами либо реализации земли Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат;

2) отчисления работодателей и работников в муниципальные социальные фонды - пенсионный, общественного страхования, мед страхования. Отчисления в социальные внебюджетные фонды рассматриваются совместно с налогами, а не как страховые взносы в силу их обязательности.

Обязательность обоснована тем, что в неприятном случае существенное число людей может не позаботиться о сбережениях для обеспечения применимого уровня Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат доходов после выхода на пенсию либо в случае пришествия нетрудоспособности. В странах с развитой рыночной экономикой есть включаемые в бюджет отчисления на социальные нужды муниципальных служащих и отчисления в разные личные социальные фонды. В русской практике отдельные социальные фонды для муниципальных служащих не формируются, а сохраняется исторически сложившееся формирование Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат внебюджетных соц фондов для всех категорий населения. Отчисления в эти фонды, как видно из их наименования, не врубаются в бюджет, а образуют источники поступлений в эти самостоятельные фонды.

Включение этих отчислений в схему обосновано необходимостью получения консолидированных данных в целом по всем муниципальным финансам, включающим доходы, как бюджетов, так и Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат внебюджетных фондов;

3) налоги, взимаемые зависимо от фонда оплаты труда (не считая отчислений в социальные фонды), к примеру, транспортный налог, мотивированные сборы с людей и компаний на содержание милиции, благоустройство местности, содержание общеобразовательных учреждений;

4) налоги на собственность. В эту группу входят налоги на имущество юридических и физических лиц, имущество, переходящее в Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат порядке наследования и дарения, земляной налог, налог с хозяев тс;

5) внутренние налоги на продукты и услуги. К ним относятся налог на добавленную цена, акцизы, налоги на юзеров авто дорог, на приобретение тс, содержание жилищного фонда, сбор со сделок, совершаемых на биржах, лицензионные сборы за право производства Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат и торговли спиртными напитками. Налог на добавленную цена взимается на каждой стадии производства от суммы добавленной цены, определяемой как разность меж ценой реализации и расходами на покупку причин производства. Если сложить налоги, уплаченные на каждой стадии производства, то итоговая сумма фактически является налогом на розничную торговлю, взимаемым по общей ставке со всех Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат продаваемых продуктов. НДС практикуется в европейских странах. В США заместо него взимается налог на розничную торговлю - налог с продаж;

6) налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции. Основными налогами этой группы являются завезенные из других стран и экспортные пошлины;

7) остальные налоги, сборы и пошлины.

Более важными налоговыми Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат доходами являются налог на прибыль, личный подоходный налог и косвенные налоги - налог на добавленную цена, налог с продаж, налог с оборота, акцизы, таможенные пошлины.

Текущие неналоговые поступления. В состав текущих неналоговых поступлений врубаются все возмездные, безвозвратные поступления, кроме доходов от реализации капитала.

Соответственно в состав неналоговых поступлений входят: доходы от гос принадлежности Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат и предпринимательской деятельности, административные сборы и платежи и доходы от продаж, поступления по штрафам и санкциям, не считая штрафов за просрочку уплаты налогов, и все добровольческие, безвозмездные, безвозвратные текущие поступления из негосударственных источников. Данная категория не включает доходы, получаемые муниципальными органами от налогов, официальные трансферты, заимствования, платежи в Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат счет предоставленных в прошедшем муниципальных кредитов, доходы от реализации основного капитала, припасов продуктов, земли и нематериальных активов, также поступления безвозмездных средств из негосударственных источников, созданных для серьезных целей.

К доходам от принадлежности и предпринимательской деятельности относятся все муниципальные доходы, поступление которых связано с владением собственностью, предприятиями, финансовыми активами либо нематериальными Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат активами, также кассовая (фактическая) прибыль ведомственных компаний, приобретенная ими в итоге реализации продуктов и услуг за границы сектора муниципального управления.

Административные сборы и платежи. Данная группа обхватывает сборы и платежи, приобретенные в обмен на продукты непроизводственного предназначения и предоставление услуг некоммерческого нрава, также выручку от продаж, осуществляемых ведомственными предприятиями Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат, издержки производства которых не могут быть определены раздельно. Эта категория включает как оплату продуктов и услуг, нрав которых не связан с муниципальным регулированием, так и неотклонимые платежи за услуги, связанные с таким регулированием (к примеру, выдача водительских прав, паспортов, судебные сборы).

Поступления по штрафам и санкциям Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат включают поступления от уплаты штрафов и внедрения конфискационных мер, которые не имеют дела к нарушению налогового режима. В данную категорию врубаются все пени и штрафы, которые нереально идентифицировать раздельно и отнести к нарушениям налогового законодательства или связать с какими-либо причинами.

Доходы от операций с капиталом. В данную категорию врубаются: продажа государством Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат основного капитала, доходы от реализации муниципальных припасов, земли и нематериальных активов, также поступления трансфертов из негосударственных источников. В русской практике доходы от операций с капиталом соединяются воединыжды с общим объемом налоговых поступлений и выделяются раздельно в их составе.

В объем реализации основного капитала врубаются реализованные строения и другие сооружения Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат, транспортное оборудование, машины и прочее оборудование. Эта категория включает только главные фонды, которыми обладают муниципальные органы управления.

Доходы от реализации муниципальных припасов формируются в итоге реализации органами муниципального управления припасов стратегических материалов, чрезвычайных и стабилизационных припасов продуктов, осуществляемой муниципальными организациями, регулирующими рынок (т.е. некорпоративными единицами, не занимающимися реализацией Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат продуктов и услуг в значимых масштабах), также реализации припасов зерна и других продуктов, которые имеют особо принципиальное значение для страны. В особенных случаях сюда могут врубаться доходы от реализации огромного количества товарных излишков других видов.

Доходы от реализации земли и нематериальных активов. К объектам реализации относятся земля Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат, леса, внутренние водоемы и месторождения кроме расположенных на их сооружений либо строй объектов. Если цена земли нереально отделить от цены реализованного сооружения, общая цена сделки должна показываться на базе преобладающего компонента. К нематериальным активам относятся права на разработку месторождений нужных ископаемых и занятие рыбной ловлей, другие концессии и арендные договоры, касающиеся Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат земли, патентов, прав автора и товарных символов.

Поступления серьезных трансфертов из негосударственных источников. Под ними понимаются поступления добровольческих, безвозмездных, безвозвратных платежей на серьезные нужды, приобретенных муниципальными органами из негосударственных источников. В отличие от безвозмездных текущих трансфертов серьезные трансферты из негосударственных источников в главном осуществляются за счет скопленного богатства прежних Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат лет. Их целью является финансирование процесса капиталообразования, расходов, грядущих в длительной перспективе, либо приобретения вещественных ценностей. Сюда относятся серьезные трансферты на строительство либо покупку больниц, школ, музеев, театров, культурных центров либо других муниципальных сооружений и оборудования. Также врубаются серьезные трансферты в валютной форме, приобретенные от личных Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат лиц, личных некоммерческих учреждений, негосударственных организаций, корпоративных и личных квазикорпоративных компаний и других источников, кроме средств, приобретенных от других органов муниципального управления и интернациональных организаций.

Приобретенные официальные трансферты. В данную категорию входят все безвозвратные, безвозмездные платежи, приобретенные от других органов муниципального управления либо интернациональных организаций. Это репарации, дарения, средства, созданные для воплощения Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат особенных проектов либо программ, поддержки основного бюджета либо другой цели.

К трансфертам от других уровней управления относятся безвозвратные безвозмездные платежи, поступающие от одних уровней управления другим уровням. В русской практике они имеют форму денежной поддержки субъектов Федерации в виде дотаций, субвенций, субсидий или другой невозвратной и безвозмездной передачи средств Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат.

Различают собственные и регулирующие доходы бюджета. К своим относятся виды доходов, закрепленные на неизменной базе за надлежащими бюджетами законодательством. К регулирующим относятся федеральные и региональные налоги и другие платежи, по которым инсталлируются нормативы отчислений в бюджеты субъектов Федерации либо местные бюджеты.

6. Доходы проекта федерального бюджета

В предлагаемом федеральном законе "О Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат федеральном бюджете на 2002 год" доходы федерального бюджета рассчитаны, исходя из оптимистичного макроэкономического прогноза, и составят 1998,4 миллиардов. рублей , либо 18,85% к предсказуемому объему ВВП. Доходы федерального бюджета без учета поступлений от взимания одного общественного налога составят 1740,9 миллиардов. рублей , либо 16,42% к предсказуемому объему ВВП (15,4% к ВВП в согласовании с федеральным бюджетом Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат на 2001 год и 16,74% к ВВП, исходя из ожидаемой его оценки в 2001 году).

Налоговые доходы

- в согласовании с законом, составят 1626,3 миллиардов. рублей, либо 15,34% к ВВП, что выше уровня, установленного на 2001 год, на 0,95 процентных пт. Удельный вес налоговых доходов в общем объеме доходов составит 93,4%. Фактически весь номинальный прирост доходов федерального Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат бюджета в размере 547,38 миллиардов. рублей получается из-за прироста налоговых поступлений - 510,95 миллиардов. рублей (93,3%).

Неналоговые доходы

- составят 100,7 миллиардов. рублей, либо 0,95% к ВВП, что выше уровня, установленного на 2001 год, на 0,12% к ВВП и фактически на уровне ожидаемой их оценки текущего денежного года.

Динамика доходов федерального бюджета представлена на графике 1:

График №1


Анализ отклонений фактических Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат объемов налоговых и неналоговых доходов от утверждаемых в федеральных законах о федеральном бюджете за ряд лет свидетельствует о недостаточно глубочайшей проработке их расчетов, что видно из данных последующей таблицы №1.


Таблица №1

миллиардов. рублей

Наименования характеристик

Отклонение фактического выполнения от утвержденных характеристик на год
1997 год 1998 год 1999 год 2000 год 1 п/г 2001 года*
сумма % Сумма % сумма % сумма % сумма %
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ -112,25 -30,15 -53,71 -17,50 +110,2 +27,58 +14,87 +1,56 +40,89 +6,59
Налог на прибыль (доход Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат) компаний и организаций -40,07 -52,38 -11,08 -23,02 +45,11 +125,2 +6,94 +4,06 +5,44 +5,59
Налог на добавленную цена -45,25 -26,01 -23,90 -16,92 +77,34 +53,81 +4,76 +1,3 +16,05 +6,35
Акцизы -20,33 -26,8 -22,07 -28,04 -2,91 -3,34 -0,3 -0,2 -6,09 -5,72
Таможенные пошлины +6,84 +23,82 +7,98 +26,51 -2,05 -2,16 +2,35 +1,04 +17,97 +12,84
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ +4,11 +28,42 +12,56 +84,07 +16,18 +49,02 +10,6 +16,61 +12,93 +39,59
Доходы от имущества, находящегося в гос принадлежности, либо от деятельности +0,84 +21,84 -0,68 -12,76 -1,24 -10,5 3,85 12,5 +10,60 +74,80
Доходы от внешнеэкономической деятельности +3,84 +49,71 +11,73 +170,5 +13,14 +56,39 +3,00 +8,73 +1,82 +11,34
ДОХОДЫ Мотивированных Экономных ФОНДОВ +0,75 +1,91 -0,85 -34,6 -0,99 -11,6 0,18 1,3 -1,65 -22,51

Так, если в 1997–1998 годах завышение объема доходов привело к существенному недофинансированию расходов федерального бюджета и фактически к дезорганизации экономного процесса, то занижение объема доходов федерального Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат бюджета в 1999-2001 годах явилось предпосылкой получения дополнительных доходов, не учитываемых в федеральных законах о федеральном бюджете.

На достоверность характеристик важных доходов федерального бюджета существенное воздействие оказывает как некорректность прогноза главных макроэкономических характеристик, так и недочеты, связанные фактически с способами оценки доходной базы федерального бюджета.

В целом при превышении объема ВВП Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат в 2002 году лишь на 1% по сопоставлению с предсказуемым, при сохранении в проекте бюджета уровня мобилизации доходов в федеральный бюджет (16,4% к ВВП), дополнительные доходы федерального бюджета могут составить 17,4 миллиардов. рублей. В этой связи могут быть уточнены выставленные расчеты по налогу на прибыль и налогу на добавленную цена на продукты Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат, производимые на местности Русской Федерации, формирующие 52,1% всех доходов федерального бюджета на 2002 год, как вследствие некорректности ожидаемой оценки объема ВВП на 2001 год, так и предсказуемого объема ВВП на 2002 год.

Анализ доходов федерального бюджета на 2002 год по сопоставлению с утвержденным и ожидаемым исполнением федерального бюджета за 2001 год (в номинальном выражении и сравнимых ценах) приведен Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат в таблице №2.


Таблица №2

Наименование характеристик Утверждено законом о бюджете на 2001 г. Ожидаемое поступление в 2001 г.* Планируемый бюджета на 2002 г.
миллиардов. руб.

в % к ВВП

(7750)

струк-тура миллиардов. руб.

в % к ВВП

(8850)

струк- тура миллиардов. руб.

в % к ВВП

(10600)

струк-тура в % к закону
темпы роста (ном.) темпы роста (реал.** )
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 1 115,33 14,39 93,45 1 382,62 15,62 94,30 1 626,28 15,34 93,42 145,81 127,01
Налоги на прибыль (доход) компаний и Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат организаций 172,65 2,23 14,47 220,11 2,49 14,85 191,43 1,81 11,00 110,88 96,59
Налог на добавленную цена 516,44 6,66 43,27 574,97 6,50 38,80 712,42 6,72 40,92 137,95 120,17
в том числе НДС по товарам, производимым на местности Русской Федерации 381,78 4,93 31,99 419,99 4.75 28,34 516,90 4,88 29,69 135,39 117,94
в том числе НДС на продукты, ввозимые на местность Русской Федерации 134,66 1,74 11,28 154,97 1.75 10,46 195,52 1,84 11,23 145,19 126,48
Акцизы 188,04 2,43 15,76 205,01 2,32 13,83 214,29 2,02 12,31 113,96 99,27
Платежи за использование природными ресурсами 37,18 0,48 3,12 47,10 0,53 3,17 179,85 1,70 10,33 483,68 421,33
Ввозные пошлины 58,67 0,76 4,92 96,19 1,09 6,55 118,67 1,12 6,82 202,25 176,18
Вывозные пошлины 131,95 1,70 11,06 217,25 2,45 14,66 197,20 1,86 11,33 149,45 130,18
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 64,26 0,83 5,38 85,33 0,96 5,75 100,68 0,95 5,78 156,68 136,48
Дивиденды по акциям, принадлежащим государству 2,00 0,03 0,17 4,74 0,05 0,32 4,90 0,05 0,28 245,00 213,41
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в гос принадлежности 5,61 0,07 0,47 7,92 0,09 0,53 8,39 0,08 0,48 149,57 130,29
Платежи от Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат муниципальных и городских организаций 9,47 0,12 0,79 13,21 0,15 0,89 13,97 0,13 0,80 147,55 128,53
Плата за использование аква биоресурсами 5,79 0,07 0,48 6,50 0,07 0,43 7,00 0,07 0,40 120,97 105,37
Проценты по муниципальным кредитам 13,52 0,17 1,13 10,48 0,12 0,70 13,68 0,13 0,79 101,22 88,17
Таможенные сборы 17,98 0,23 1,51 28,78 0,33 1,94 34,23 0,32 1,97 190,38 165,83
ФОНД Минатома Рф 13,89 0,18 1,16 13,89 0,16 0,93 13,89 0,13 0,80 100,00 87,11
ВСЕГО ДОХОДОВ 1 193,48 15,40 100,00 1 481,84 16,74 100,00 1 740,86 16,42 100,00 145,86 127,06

Поступления в 2002 году в федеральный бюджет налога на прибыль (доход) организаций предусматриваются в сумме 191,4 миллиардов. рублей, что ниже ожидаемой оценки поступлений данного налога в 2001 году на 28,7 миллиардов. рублей либо на 13,1%. Сумма отмененных льгот по налогу на Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат прибыль составит в 2001 году по оценке Минфина Рф 404,5 миллиардов. рублей. Но в 2002 году адекватного этой сумме роста налогооблагаемой базы не прогнозируется. В расчетах по налогу на прибыль налогооблагаемая база уменьшена на 304,4 миллиардов. рублей в связи с переменами, внесенными в согласовании с нормами главы 25 части 2-ой Налогового кодекса Русской Федерации Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат, в том числе за счет снятия ограничений по отнесению на издержки расходов по добровольческому страхованию имущества и ответственности (74,5 миллиардов. рублей), включения в издержки расходов работодателей по страхованию собственных работников по договорам добровольческого длительного страхования жизни, пенсионного страхования, добровольческого личного страхования (25,8 миллиардов. рублей), расходов на содержание объектов жилищно-коммунальной и Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат социально-культурной сферы (39,2 миллиардов. рублей), конфигурации порядка исчисления и отнесения на издержки амортизации (84 миллиардов. рублей), отнесения на денежный итог убытков, приобретенных в предыдущем налоговом периоде (54,4 миллиардов. рублей) и неких других издержек.

Обозначенное уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль в размере 304,4 миллиардов. рублей представляется значительно завышенным и просит Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат дополнительного обоснования Правительством Русской Федерации. В связи с тем, что у компаний накоплен значимый объем кредиторской задолженности, которая на 1083,5 миллиардов. рублей превосходит дебиторскую задолженность (по состоянию на 1 июля 2001 года), свободные остатки средств компаний на счетах компаний сначала будут направляться на погашение этой задолженности, а не на цели добровольческого страхования.

Федеральным Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат законом "О федеральном бюджете на 2002 год" поступления налога на добавленную цена на продукты, производимые на местности Русской Федерации , предусматриваются в сумме 516,9 миллиардов. рублей с ростом против ожидаемых поступленийв 2001 году на 96,9 миллиардов. рублей, либо на 23,1 процента.

Невзирая на принимаемые в ближайшее время Правительством Русской Федерации меры по увеличению Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат уровня собираемости налогов (в среднем 90,6% в проекте бюджета на 2002 год), собираемость налога на добавленную цена предусмотрена в размере 83,3% либо на уровне, ожидаемом в 2001 году, при наличии значимой задолженности перед бюджетом на данному налогу (по расчету 270 миллиардов. рублей по состоянию на 1 июля 2001 года). Принятие мер по увеличению собираемости налога на добавленную цена Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат по сопоставлению с 2001 годом может дать значительные дополнительные поступления в доходную часть федерального бюджета.

Возмещение из федерального бюджета налога на добавленную цена организациям-экспортерам продукции в 2002 году предусматривается в сумме 225 миллиардов. рублей. При всем этом стоит отметить, что в протяжении ряда лет темпы роста объемов возмещения данного налога Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат превосходят темпы роста объемов экспорта и налога на добавленную цена на продукты, производимые на местности страны. При предсказуемом в 2002 году по сопоставлению с 1999 годом росте экспорта, облагаемого налогом на добавленную цена, в 2 раза, увеличении поступлений налога на добавленную цена в 3 раза, объем возмещения налога организациям-экспортерам растет в 4,6 раза, а Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат его толика в экспорте - с 3,1% в 1999 году до 7,4% в 2002 году при фактически постоянной за эти годы структуре экспорта. Сумма возмещения в общем объеме поступлений налога возрастает с 19,3% до 30,3 процента.

В связи с этим Правительству Русской Федерации нужно представить Гос Думе Федерального Собрания Русской Федерации дополнительные материалы по Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат беспристрастному анализу ситуации с возмещением налога на добавленную цена организациям-экспортерам, также информацию о намечаемых мерах по установлению действенного контроля за правомерностью его возмещения, в особенности в критериях расширения объема экспорта, облагаемого налогом. Решение о суммах возмещения налога на добавленную цена в федеральном бюджете на 2002 год целенаправлено принять Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат по результатам рассмотрения данных материалов.

Федеральным законом предусматривается рост размеров акцизов по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на местности Русской Федерации, в номинальном выражении на 4,4% по сопоставлению с ожидаемыми показателями 2001 года.

Невзирая на предусмотренную индексацию ставок акцизов на 12% в согласовании с предсказуемым ростом инфляции темпы прироста поступлений Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат акциза на природный газ предусматриваются на уровне только 1,6%. В связи с этим нужно дополнительно вопрос о повышении цены реализации природного газа, принятой при расчете акциза, и общего размеров поступлений акциза.

Целенаправлено также использовать дифференцированный подход к индексации ставок акцизов по каждой группе подакцизных продуктов (а именно, на спиртную продукцию), стимулирующий Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат повышение налогооблагаемой базы за счет расширения законного производства.

Платежи за использование природными ресурсами в федеральном законе «О федеральном бюджете на 2002 год» предусматриваются в размере 179,9 миллиардов. рублей, что в 4,8 раза больше соответственных поступлений, утвержденных бюджетом 2001 года. Значимый рост данных платежей связан с введением в действие с 1 января 2002 года налога Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат на добычу нужных ископаемых, основную долю в составе которого занимает налог на добычу нефти, поступление которого предусматривается в размере 164,4 миллиардов. рублей.

Исходя из установок Экономного послания целенаправлено в процессе рассмотрения проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" продолжить работу по отмене экономически безосновательных и неэффективных налоговых льгот Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат. Невзирая на проделанную работу в данном направлении, налоговые льготы как и раньше занимают высочайший удельный вес в составе налоговых доходов. Общая сумма налоговых льгот, предоставляемых в согласовании с федеральным налоговым законодательством, составит в 2002 году 497,5 миллиардов. рублей, либо 4,69% к предсказуемому объему ВВП по консолидированному бюджету, в том числе 209,7 миллиардов. рублей либо Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат 1,98% к ВВП по федеральному бюджету.

Правительством Русской Федерации в законопроекте предусматривается рост таможенных сборов по сопоставлению с утвержденным бюджетом 2001 года в 1,9 раза, что соответствует сложившейся тенденции роста поступлений данного налога. В то же время таможенные сборы в представленном законопроекте и в согласовании с Федеральным законом «О экономной систематизации Русской Федерации Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат» отнесены к группе неналоговых доходов, что противоречит статье 50 Экономного кодекса Русской Федерации, которой установлено, что они являются налоговыми доходами федерального бюджета. В связи с этим нужно привести в соответствие обозначенные законодательные акты в части отнесения таможенных сборов к одной группе доходов.

Невзирая на требования Президента Русской Федерации, сформулированные Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат в Экономном послании, Правительство Русской Федерации как и раньше недостаточно сориентировано на увеличение эффективности управления муниципальным имуществом и повышение доходов от его использования.

Поступления в федеральный бюджет по статье неналоговых доходов «Дивиденды по акциям, принадлежащим государству» на 2002 год определены в размере 4,9 миллиардов. рублей против 2 миллиардов. рублей, установленных Федеральным законом «О Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат федеральном бюджете на 2001 год», и 4,7 миллиардов. рублей, ожидаемых в 2001 году.

Невзирая на определенный рост объема данных неналоговых доходов, их удельный вес составит только 0,3% в общем объеме доходов федерального бюджета на 2002 год, а 73% поступлений дивидендов прогнозируется только от 6 акционерных обществ («Газпром», «Роснефть», «Славнефть», РАО «ЕЭС России», «ТВЭЛ», «АК Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат «Алроса») из 3949 акционерных обществ, пакеты акций которых находятся в принадлежности Русской Федерации. Не считая того, акционерные общества с муниципальным ролью направляют на выплату дивидендов существенно наименьшую по сопоставлению с стопроцентно приватизированными компаниями долю незапятанной прибыли. Результаты проверок Счетной палаты Русской Федерации демонстрируют, что работа в Минимуществе Рф по Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат прогнозированию доходов от дивидендов по акциям, принадлежащим государству, подабающим образом не организована, отсутствует нужная нормативно-методическая база.

По расчетам Счетной палаты Русской Федерации в 2001 году на акции, принадлежащие Русской Федерации, будет приходиться более 97,8 миллиардов. рублей незапятанной прибыли (по наикрупнейшим плательщикам). При наличии на рынке общей тенденции роста толики незапятанной прибыли, направляемой на Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат выплату дивидендов, прогноз доходов по данной статье бюджета, рассчитанный на базе усредненного значения части прибыли, направленной на выплату дивидендов в 2000 году в разрезе огромнейших плательщиков (7,9%), может составить 7,7 миллиардов. рублей.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" предусматривается повышение платежей от муниципальных и городских организаций с 9,5 миллиардов. рублей, утвержденных вбюджете Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат 2001 года, до 13,97 миллиардов. рублей в 2002 году. При всем этом основную часть поступлений (88,6%), как и в прошлые годы, составляют доходы совместного предприятия «Вьетсовпетро» в размере 12,4 миллиардов. рублей. Платежи от 9718 федеральных муниципальных унитарных компаний и организаций предусмотрены в проекте бюджета на 2002 год в размере только 0,5 миллиардов. рублей при Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат том, что по оценкам Счетной палаты Русской Федерации незапятнанная прибыль, приобретенная муниципальными унитарными предприятиями исключительно в 2000 году, составила 50 миллиардов. рублей.

Федеральным законом"О федеральном бюджете на 2002 год" запланировано повышение доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в гос принадлежности, по сопоставлению с утвержденным бюджетом 2001 года с 5,6 миллиардов. рублей до 8,4 миллиардов. рублей, либо Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат с ростом на 49,5%. Но, по сопоставлению с ожидаемой оценкой 2001 года, номинальный рост доходов по данной статье бюджета составит только 5,9%, что в 2 раза ниже предсказуемых темпов инфляции на 2002 год. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в гос принадлежности, исключая арендную плату за землю, вообщем прогнозируется на уровне Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат ожидаемой оценки 2001 года. Таким макаром, Правительством Русской Федерации не принято достаточных мер по выполнению требования Экономного послания по значительному повышению доходов федерального бюджета, получаемых от использования гос принадлежности, значимым источником которых должны стать доходы от использования объектов недвижимости.

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2002 год» предусматриваются поступления в Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат доход федерального бюджета в размере 4 миллиардов. рублей от прибыли Центрального банка Русской Федерации , что в согласовании со статьей 26 Федерального закона «О Центральном банке Русской Федерации (Банке Рф)» должно составлять 50% балансовой прибыли Банка Рф, приобретенной за 2001 год.

В согласовании с действующим законодательством Банк Рф без помощи других определяет смету расходов Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат и правила ведения бухгалтерского учета, формирования учетной политики. В связи с этим денежные результаты его отдельных операций отражаются, минуя счета доходов, что влияет на размер прибыли, отражаемой Центральным банком Русской Федерации. По воззрению Счетной палаты Русской Федерации, в Федеральный закон «О Центральном банке Русской Федерации (Банке Рф)» должны быть внесены Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат конфигурации, предусматривающие введение муниципального наружного контроля за формированием его прибыли, исполнением сметы расходов на его содержание, организацией бухгалтерского учета и учетной политики.

Значимым дополнительным источником пополнения доходной части федерального бюджета 2002 года должны стать доходы федеральных органов исполнительной власти от предпринимательской и другой приносящей доход деятельности. Но, в законопроекте Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат эти объемы поступлений по группе доходов «Доходы от предпринимательской и другой приносящей доход деятельности» не указаны. При формировании объемов расходов федерального бюджета по основным распорядителям средств федерального бюджета, обозначенные объемы уменьшаются на сумму предсказуемых ими доходов от предпринимательской и другой приносящей доход деятельности. По воззрению Счетной палаты Русской Федерации Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат, таковой подход к формированию расходов федерального бюджета не позволяет в достаточной степени оценить обоснованность размеров дополнительных источников финансирования, также нарушает установленный статьей 35 Экономного кодекса Русской Федерации принцип общего (совокупного) покрытия расходов общей суммой доходов бюджета, в согласовании с которым доходы бюджета не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета.

Отмечая Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат предполагаемое существенное увеличение среднего уровня собираемости налоговых доходов в законопроекте по сопоставлению с предыдущими годами, Счетная палата Русской Федерации считает, что точность и достоверность проектировок отдельных характеристик проекта бюджета нуждается в дополнительном обосновании. В процессе рассмотрения проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год» в комитетах и комиссиях Гос Думы Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат Федерального Собрания Русской Федерации целенаправлено детально разглядеть все имеющиеся резервы роста вероятных поступлений в федеральный бюджет, в том числе от возврата ранее предоставленных средств федерального бюджета на возвратимой базе.

Важной неувязкой достоверности и обоснованности проекта доходов федерального бюджета на 2002 год является состояние нормативно-методической базы по их формированию. Единственным Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат документом, регламентирующим работу по разработке проекта доходов на федеральном уровне, являются утвержденные заместителем Председателя Правительства Русской Федерации - Министром денег Русской Федерации А.Л. Кудриным 12 апреля 2001 года Методические советы по формированию доходов федерального бюджета на 2002 год. Но данные методические советы носят довольно общий нрав, определяют только главные подходы к формированию доходов Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат бюджета, применяемую отчетность и информацию, и не открывают технологию и метод расчета определенных характеристик налоговых и неналоговых доходов. Конкретные расчеты доходов федерального бюджета осуществляются на базе сложившейся в Министерстве денег Русской Федерации практики. В целях сотворения более основательной методической базы Правительству Русской Федерации нужно принять меры по обеспечению Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат разработки всеполноценных методических указаний по расчету значений соответственных характеристик в разрезе групп, подгрупп, статей и подстатей доходов систематизации доходов бюджетов Русской Федерации. Данные методические указания должны предугадывать методы расчета налогооблагаемой базы, облагаемых оборотов, уровней собираемости, прогнозных глобальных и внутренних цен и других характеристик.

Заключение

Анализ предсказуемых и фактических объемов доходов федерального Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат бюджета за 1999—2001 годы свидетельствует об их заведомом занижении Правительством Русской Федерации на стадии формирования проекта федерального бюджета.

Так, в 1999 году в расчетах к федеральному бюджету объем доходов составил 473,7 миллиардов. рублей, а практически — 615,5 миллиардов. рублей, с приростом в 141,8 миллиардов. рублей, либо 29,9%. При формировании проекта федерального бюджета на 2000 год Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат доходы были заложены в сумме 797,2 миллиардов. рублей, по факту— 1132,1 миллиардов. рублей, другими словами с повышением в 334,9 миллиардов. рублей либо 42%. Ожидаемая оценка доходов федерального бюджета на 2001 года составляет 1481,8 миллиардов. рублей, что на 288,3 миллиардов. рублей (24,1%) больше суммы, утвержденной в федеральном бюджете.

Таким макаром, Правительство Русской Федерации стремится защитить федеральный бюджет от Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат колебаний рыночной конъюнктуры и сделать определенный припас для довольно случайного маневра финансовыми ресурсами в течение года.

Сохраняется тенденция формирования доходов федерального бюджета в большей степени за счет налоговых доходов, толика которых в общем объеме доходов федерального бюджета на 2002 год фактически не меняется по сопоставлению с 2001 годом и прогнозируется в размере 93,4%. Соответственно Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат, неналоговые доходы в составе доходных источников занимают низкий удельный вес — 5,6%

Таким макаром, создавая определенный денежный припас, правительство делает тем подходящие условия для развития своей экономики и направляет эти денежные потоки в виде дотаций, субъектам нуждающимся в денежной поддержке.

Подходящая финансовая обстановка в Рф позволяет государству поднять уровень жизнь собственного Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат населения. Примером того служит неизменное повышение зарплаты работникам экономной сферы, неизменное повышение размеров пенсии, дотационных выплат.

Подводя результат, можно сказать, что налоги играют главную роль в формировании бюджета.

Применяемая литература:

1.И.А. Погосов Деньги, валютное воззвание и кредит, - М.: ООО «Проспекть-Н»

2.Деньги. Валютное воззвание. Кредит Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат: учебник для вузов. Под ред. проф. Л. А. Дробозиной - М., Деньги, ЮНИТИ, 1997

3.Экономная система Русской Федерации: Учебник. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 1999

4.Пономаренко Е. О бюджетно-налоговой политике на 2002 год (анализ концепции) // Экономист, 2001. №11

5.Налоги: федеральные и местные // Финансовая газета. 2001. № 12

6.Экономный кодекс Русской Федерации. Официальный Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат текст. - 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА, 2000

7.Федеральный закон от 27.12.2000 №147-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» // Русская газета, 28 декабря 2000

8.Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год»

9.Выписки из Заключения Экспертно-консультативного Совета при Председателе Счетной Палаты Русской Федерации «о Федеральном бюджете на 2002г.»

10. Экономное Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат Послание Президента Русской Федерации Федеральному Собранию Русской Федерации «О экономной политике на 2002 год»

* * *

Ссылки на странички применяемые в глобальной сети INTERNET:

http://www.e ks.ru - Экспертно-консультативный Совет при Председателе Счетной Палаты Русской Федерации:

-Заключение Совета на проект Федерального закона "О Федеральном бюджете на 2002 год";

- Оценкапрогноза социально-экономического Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат развития Рф на 2002 год;

- Доходы федерального бюджета на 2002 год;

http://www.ach.gov.ru):

- Счетная палата Русской Федерации Экспертно-аналитическая деятельность;

http://www.minfin.ru – Министерство денег Русской Федерации:

- отчетность об выполнении Федерального бюджета;

http://www.budgetrf.r u – Бюджет Русской Федерации:

¨ Экономная система РФ;

¨ Программка Союза Правых Сил (Улучшение Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат процедур разработки, утверждения, выполнения и контроля за исполнением муниципального бюджета и препядствия статуса внебюджетных фондов в системе муниципальных денег);

¨ Заключения Экспертно-консультативного Совета при Председателе Счетной Палаты Русской Федерации «о Федеральном бюджете на 2002г.»;

¨ Экономное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «о экономной политике на 2002год Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат»;

http://www.nalog.ru – Министерство РФ по налогам и сборам:

- статистическая информация;

- диаграммы;

http://www.yandex.ru – Поисковая машина

Приложения:


Структура поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет по видам налогов за январь-декабрь 2001 года (в %)


Структура поступлений налогов и сборов в федеральный бюджет по видам налогов за январь Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат-декабрь 2001 года (в %)

Поступление налогов и сборов, контролируемых МНС Рф, в федеральный бюджет в 1999-2001 годах

Экономное послание президента Русской Федерации Федеральному Собранию Русской Федерации "О экономной политике на 2002 год"

20 апреля 2001 года Президент Русской Федерации В.В.Путин в согласовании со статьей 170 Экономного кодекса Русской Федерации направил Председателю Совета Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат Федерации Федерального Собрания Русской Федерации Е.С.Строеву, Председателю Гос Думы Федерального Собрания Русской Федерации Г.Н.Селезневу и Председателю Правительства Русской Федерации М.М.Касьянову Экономное послание Президента Русской Федерации Федеральному Собранию Русской Федерации "О экономной политике на 2002 год" (см. письмо от 31 марта 2001 года N Пр-605).

В письме Председателю Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат Правительства Русской Федерации М.М.Касьянову глава страны указал, что "Правительству Русской Федерации на основании пт 1 статьи 171 и пт 3 статьи 172 Экономного кодекса Русской Федерации надлежит принять Экономное послание Президента Русской Федерации за базу при подготовке проектов федерального бюджета на 2002 год и Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год".

Текст Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат Экономного послания содержит главные ориентиры экономной политики в 2002 году, вытекающие из стратегических направлений, сформулированных в Экономном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ "О экономной политике на 2001 год и на среднесрочную перспективу".

Как надо из послания, важной задачей экономной политики в 2002 году и на длительную перспективу является поддержание макроэкономической Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат сбалансированности. Профицит федерального бюджета в 2000 году составил 2,5 процента ВВП. На 2001 год также предусмотрена бездифицитность федерального бюджета. Президент РФ отметил, что такая политика должна быть продолжена в 2002 году и в следующие годы.

Более тщательно остановимся на определении Президентом РФ первоочередных задач экономной политики в области доходов.

Отмечено, что повышение доходов федерального Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат бюджета должно происходить не за счет роста налоговой нагрузки на экономику, а за счет расширения налогооблагаемой базы благодаря созданию подходящих критерий для развития личного бизнеса, сокращению незаконного теневого оборота.

Президентом РФ определены последующие главные направления предстоящего развития налоговой реформы:

- принятие главы Налогового кодекса РФ, регулирующей вопросы налогообложения прибыли; исключение Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат из налоговой системы вполне налогов и сборов, уплачиваемых с выручки от реализации продуктов (работ, услуг), также налога на покупку зарубежных валютных символов, - не позже чем с 2003 года;

- продолжение понижения ставок одного общественного налога;

- сохранение единой ставки налога на доходы физических лиц в размере 13 процентов;

- продолжение реформы налогообложения использования Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат природными ресурсами. Нужно вводить и равномерно расширять применение рентных принципов в отношении налоговых платежей за использование недрами. По словам Президента РФ, целенаправлено перейти к исчислению платы за использование недрами на базе рыночных цен, сохранив практику установления экспортных пошлин на добываемые ресурсы.

В согласовании с Экономным посланием, надлежащие поправки в Налоговый Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат кодекс Русской Федерации по нареченным фронтам должны быть подготовлены и приняты уже в текущем году, чтоб их можно было положить в базу экономной политики на грядущий год.

Что все-таки касается области расходов, то Президент РФ выделил последующие первоочередные задачки экономной политики:

- установление жестких смет расходов для всех муниципальных органов и Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат экономных учреждений;

- окончание формирования механизма, препятствующего принятию законов без учета их последствий для экономной системы;

- овладение современными способами оценки рациональности экономных расходов, внедрение индикаторов результативности издержек муниципальных средств для того, чтоб расходная часть федерального бюджета стала инвентарем заслуги важных соц и экономических целей;

- продолжение оптимизации сети высших и Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат проф учебных заведений в согласовании с потребностями страны;

- разработка в текущем году Правительством Русской Федерации Концепции реформирования системы соц льгот и выплат, предусмотрев при всем этом подмену большинства категориальных льгот адресными формами социальной поддержки населения и ликвидацию ведомственных льгот;

- воплощение муниципальных закупок (заказов) должно происходить прозрачно, на Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат конкурсной базе;

- воплощение расходов на оплату экономными организациями потребляемых топливно-энергетических ресурсов должно быть агрессивно увязано с тарифной политикой страны в этой сфере;

- начать в 2002 году реформирование пенсионной системы. При всем этом, по воззрению Президента РФ, нельзя допустить понижения достигнутого уровня пенсионного обеспечения нынешних пожилых людей;

- воззвание особенного внимания на реформирование гос Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат службы и судебной системы.

Кроме этих вопросов, Экономное послание Президента РФ также определяет направления деятельности экономной политики в области межбюджетных отношений и управления муниципальным долгом. В нем поставлены задачки по совершенствованию правоотношений в сфере казначейских технологий и управления муниципальными деньгами.


Приложение к Федеральному закону "О федеральном бюджете Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат на 2002 год"

Поступления доходов в федеральный бюджет в 2002 году

(тыс. рублей)

Код экономной систематизации Русской Федерации Наименование налога (сбора) Сумма
1000000 Налоговые доходы, всего в том числе: 1 726 310 100 000
1010100 Налог на прибыль (доход) организаций 207 443 700
1010400 Налог на игорный бизнес 1 009 200,0
1020100 Налог на добавленную цена в том числе: 773 508 000
1020101, налог на добавленную цена на продукты
1020102 (работы, услуги), производимые Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат на местности Русской Федерации из него: 577 987 500,0

1020111,

1020112

возмещение налога на добавленную цена, уплаченного поставщикам вещественных ресурсов, использованных при производстве экспортной продукции 201 000000,0

1020103,

1020104

налог на добавленную цена на продукты (работы, услуги), ввозимые на местность Русской Федерации 195 520 500,0
1020200 Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на местности Русской Федерации в том числе: 221 259 800,0
1020201-, этиловый спирт Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат-сырец из всех видов сырья 4454100,0
1020203 спирт этиловый из всех видов сырья, спирт питьевой, алкоголесодержащие смеси
1020204 водка, ликероводочные изделия 18289100,0
1020210 бензин авто 42715200,0
1020211 легковые авто и байки 309 100,0
1020212 природный газ 134153500,0
1020213 нефть и размеренный газовый конденсат 1 580 000,0
1020214 дизельное горючее 17709700,0
1020215 моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) движков 2 049 100,0
1020300 Акцизы по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на местность Русской Федерации 3 555 200,0
1020400 Лицензионные и регистрационные сборы 804 100,0
1020600 Налог на Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат покупку зарубежных валютных символов и платежных документов, выраженных в зарубежной валюте 1 849 400,0
1030000 Налоги на совокупный доход в том числе: 5 677 600,0
1030100 единый налог, взимаемый в связи с применением облегченной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства 2 392 600,0
1030200 единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности 3 285 000,0
1040000 Налоги на имущество в том числе: 920 000,0
1040400 налог на Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат операции с ценными бумагами 920 000,0
1050000 Платежи за использование природными ресурсами в том числе: 183715700,0
1050100 платежи за использование недрами из их: 2 043 000,0
1050160 платежи при реализации соглашений о разделе продукции 263 000,0
1050300 налог на добычу нужных ископаемых 173 126600,0
1050600 плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов 1 613 200,0
1050700 земляной налог 4 830 400,0
1050900 отчисления на воспроизводство минеральносырьевой базы 2 102 500,0
1060100 Таможенные пошлины в том числе: 324 108 900,0
1060101 ввозные Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат таможенные пошлины 118669000,0
1060102 вывозные таможенные пошлины 205 439 900,0
1400000 Остальные налоги, пошлины и сборы в том числе: 2 458 500,0
1400100 муниципальная пошлина 1 045 000,0
1400300 остальные федеральные налоги 1 413 500,0
2000000 Неналоговые доходы, всего в том числе: 104 284 200,0
2010000 Доходы от имущества, находящегося в гос принадлежности, либо от деятельности муниципальных организаций в том числе: 50 472 500,0
2010100 дивиденды по акциям, принадлежащим государству 7 555 000,0
2010200 доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в гос принадлежности 8 393 400,0
в том числе Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат:
2010201, 2010202 арендная плата за землю 4 393 400,0
20102052010240 доходы от сдачи в аренду имущества 4 000 000,0
2010600 доходы от оказания услуг либо компенсации издержек страны в том числе: 2 779 400,0
2010601 консульский сбор, взимаемый на местности Русской Федерации 230 000,0
2010602 плата за выдаваемые паспорта 1 155 000,0
2010605 плата за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов 72 000,0
2010608 2010612 -доходы от платных услуг, оказываемых федеральными органами власти 698 900,0
2010603, 2010604, 2010606, 2010640 остальные доходы 623 500,0
2010700 перечисление Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат прибыли Центрального банка Русской Федерации 4 000 000,0
2010800 платежи от муниципальных организаций в том числе: 13972400,0
2010801 патентные пошлины и регистрационные сборы за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем 1 002 300,0
2010802 доходы от деятельности совместного предприятия "Вьетсовпетро " 12 380 100,0
2010803 перечисление части прибыли муниципальных федеральных унитарных компаний, остающейся после уплаты налогов и других неотклонимых платежей 500 000,0
2010840 остальные доходы 90 000,0
2017000 плата Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат за использование аква био ресурсами 7 000 000,0
2020000 доходы от использования лесного фонда 1 950 000,0

2010300,

2010400,

2010900,

2011000,

2012000,

2013000,

2015000,

2018000,

2030000

остальные поступления от имущества, находящегося в гос принадлежности, либо от деятельности муниципальных организаций 4 822 300,0
2040000 Доходы от реализации земли и нематериальных активов 290 000,0
2060000 Административные платежи и сборы 804 100,0
2070000 Штрафные санкции, возмещение вреда 1 691 400,0
2080000 Доходы от внешнеэкономической деятельности в том числе: 47911900,0
2080100 проценты по муниципальным кредитам 13684900,0
2080400 таможенные сборы 34 227 000,0
2090000 Остальные неналоговые доходы в том числе Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат: 3 114300,0
2090100 доходы от реализации и (либо) использования высокообогащенного урана и природного сырьевого компонента низкообогащенного урана, специального сырья и делящихся материалов 2814300,0
2090200 остальные доходы 300 000,0
4000000 Доходы мотивированных экономных фондов, всего в том числе: 13 893 900,0
4080000 Фонд Министерства Русской Федерации по атомной энергии 13 893 900,0
1010510 Единый соц налог (взнос), зачисляемый в федеральный бюджет 281 230 000,0
Всего доходов 2 125 718 200,0

Анализ отклонений фактических объемов налоговых и неналоговых Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат доходов от утверждаемых в федеральных законах о федеральном бюджете миллиардов. рублей

Наименования характеристик Отклонение фактического выполнения от утвержденных характеристик на год
1997 год 1998 год 1999 год 2000 год 1 п/г 2001 года*
сумма % сумма % сумма % сумма % сумма %
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ -112,25 -30,15 -53,71 -17,50 +110,2 +27,58 +14,87 +1,56 +40,89 +6,59
Налог на прибыль (доход) компаний и организаций -40,07 -52,38 -11,08 -23,02 +45,11 +125,2 +6,94 +4,06 +5,44 +5,59
Налог на добавленную цена -45,25 -26,01 -23,90 -16,92 +77,34 +53,81 +4,76 +1,3 +16,05 +6,35
Акцизы -20,33 -26,8 -22,07 -28,04 -2,91 -3,34 -0,3 -0,2 -6,09 -5,72
Таможенные пошлины +6,84 +23,82 +7,98 +26,51 -2,05 -2,16 +2,35 +1,04 +17,97 +12,84
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ +4,11 +28,42 +12,56 +84,07 +16,18 +49,02 +10,6 +16,61 +12,93 +39,59
Доходы от имущества, находящегося в гос принадлежности, либо от деятельности +0,84 +21,84 -0,68 -12,76 -1,24 -10,5 3,85 12,5 +10,60 +74,80
Доходы от внешнеэкономической деятельности +3,84 +49,71 +11,73 +170,5 +13,14 +56,39 +3,00 +8,73 +1,82 +11,34
ДОХОДЫ Мотивированных Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат Экономных ФОНДОВ +0,75 +1,91 -0,85 -34,6 -0,99 -11,6 0,18 1,3 -1,65 -22,51

Анализ доходов федерального бюджета на 2002 год по сопоставлению с утвержденным и ожидаемым исполнением федерального бюджета за 2001 год (в номинальном выражении и сравнимых ценах)

Наименование характеристик Утверждено законом о бюджете на 2001 г. Ожидаемое поступление в 2001 г.* Планируемый бюджета на 2002 г.
миллиардов. руб.

в % к ВВП

(7750)

струк-тура миллиардов. руб.

в Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат % к ВВП

(8850)

струк- тура миллиардов. руб.

в % к ВВП

(10600)

струк-тура в % к закону
темпы роста (ном.) темпы роста (реал.** )
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 1 115,33 14,39 93,45 1 382,62 15,62 94,30 1 626,28 15,34 93,42 145,81 127,01
Налоги на прибыль (доход) компаний и организаций 172,65 2,23 14,47 220,11 2,49 14,85 191,43 1,81 11,00 110,88 96,59
Налог на добавленную цена 516,44 6,66 43,27 574,97 6,50 38,80 712,42 6,72 40,92 137,95 120,17
в том числе НДС по товарам, производимым на местности Русской Федерации 381,78 4,93 31,99 419,99 4.75 28,34 516,90 4,88 29,69 135,39 117,94
в том числе НДС на продукты, ввозимые на местность Русской Федерации 134,66 1,74 11,28 154,97 1.75 10,46 195,52 1,84 11,23 145,19 126,48
Акцизы 188,04 2,43 15,76 205,01 2,32 13,83 214,29 2,02 12,31 113,96 99,27
Платежи за использование природными Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат ресурсами 37,18 0,48 3,12 47,10 0,53 3,17 179,85 1,70 10,33 483,68 421,33
Ввозные пошлины 58,67 0,76 4,92 96,19 1,09 6,55 118,67 1,12 6,82 202,25 176,18
Вывозные пошлины 131,95 1,70 11,06 217,25 2,45 14,66 197,20 1,86 11,33 149,45 130,18
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 64,26 0,83 5,38 85,33 0,96 5,75 100,68 0,95 5,78 156,68 136,48
Дивиденды по акциям, принадлежащим государству 2,00 0,03 0,17 4,74 0,05 0,32 4,90 0,05 0,28 245,00 213,41
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в гос принадлежности 5,61 0,07 0,47 7,92 0,09 0,53 8,39 0,08 0,48 149,57 130,29
Платежи от муниципальных и городских организаций 9,47 0,12 0,79 13,21 0,15 0,89 13,97 0,13 0,80 147,55 128,53
Плата за использование аква биоресурсами 5,79 0,07 0,48 6,50 0,07 0,43 7,00 0,07 0,40 120,97 105,37
Проценты по муниципальным кредитам 13,52 0,17 1,13 10,48 0,12 0,70 13,68 0,13 0,79 101,22 88,17
Таможенные сборы 17,98 0,23 1,51 28,78 0,33 1,94 34,23 0,32 1,97 190,38 165,83
ФОНД Минатома Рф 13,89 0,18 1,16 13,89 0,16 0,93 13,89 0,13 0,80 100,00 87,11
ВСЕГО ДОХОДОВ 1 193,48 15,40 100,00 1 481,84 16,74 100,00 1 740,86 16,42 100,00 145,86 127,06

* Утверждено: задание по сбору доходов на 1 полугодие 2001 года, исполнено по отчету Правительства Русской Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат Федерации за 1 полугодие 2001 года, рассмотренному на заседании Правительства Русской Федерации 30 августа 2001 года. В согласовании с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2001 год» (ст. 24) доходы федерального бюджета должны составить 587,7 миллиардов. рублей, практически по отчету Правительства Русской Федерации они составили 713,1 миллиардов. рублей, т.е. с превышением на 125,6 миллиардов. рублей.

* По материалам, представленным Роль налогов в формировании бюджета РФ - реферат Правительством Русской Федерации сразу с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год»

** Темпы роста в реальном выражении определены по индексу-дефлятору ВВП (114,8%).

* По материалам, представленным Правительством Русской Федерации сразу с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год»

** Темпы роста в реальном выражении определены по индексу-дефлятору ВВП (114,8%).


rol-metafori-v-stihotvorenii-aleksandra-pushkina-uznik-sochinenie.html
rol-metrologicheskogo-obespecheniya-i-standartov-v-oblasti-bezopasnosti-zhiznedeyatelnosti.html
rol-mezhformacionnih-pererivov-v-processe-nasledovaniya-fundament-osadochnij-chehol.html